Piraattipuolueen foorumi

Puoluehallitus esittää puoluekokoukselle sääntöuudistusta. Esitys perustuu ajatuksiin, joista kirjoitin foorumille aikaisemmin tässä ja tässä. Vaikkei kaikkia niistä ehditty laittaa esitykseen, hallituksen esittämät säännöt tuovat hyvin tarvittavia muutoksia, jotka mm. helpottavat puolueen toimintaan ja päätöksentekoon osallistumisen sekä aloitteiden tekemisen.

Esittämien sääntöjen koko teksti liitteenä

; se löytyy myös giteasta; siellä voi myös selata yksittäisiä muutoksia.

Luettelo keskeisistä muutoksista:

• yksityiskohtaiset ohjeet esim. kokouksista, jäsenäänestysten käynnistä jne. delegoidaan johtosääntöihin;
• kirjataan yleinen mahdollisuus tehdä päätöksia myös kokousten ulkopuolella sähköisessä jäsenäänestyksissä (ei tietenkään koske asioita, jotka tulee käsitellä kokouksissa lain mukaan, kuten puoluehallituksen vaalit);
• perustetaan välimieslautakunta, joka ratkaisee mahdolliset riidat puolueessa; jäsenen jatkossa erottaa puolueesta välimieslautakunta eikä hallitus;
• formalisoidaan yleinen jäsenaloitteen käsite ja jäsenistön veto-oikeus;
• puoluehallituksen ja -valtuuston vuorovuosittainen valinta;
• tilinpäätöksen, kokousten ym. takarajat uusiksi.

Kun ehdin, kommentoin vielä kaikista yksittäisistä muutoksista yksityiskohtaisemmin.

Selkeyden vuoksi tein giteassa uuden haaran, joka sisällöllään vastaa hallituksen esitystä (eli siinä on samat sanat), mutta jossa ei kuitenkaan ole mitään laajoja muutoksia tyhjemerkkeissä. Lisäksi muutokset pykälien järjestyksessä jätin viimeiseen kommittiin, jotta sisällölliset muutokset näkyvät selkeästi erikseen.

Sääntömuutosten sisältö vanhalla pykälien järjestyksellä. Muutokset käydään läpi alla.

Uusi järjestys: tavoitteena oli järjestää sääntöjen pykälät loogisemmin ja niin, että esimerkiksi joka toimielimellä on nyt vain yksi oma "pääotsikko", ja sitten mahdollisesti (kuten puoluevaltuustolla) muutama "alaotsikko".

Eli nyt yksittäisistä muutoksista:

Toisessa pykälässä (Tarkoitus ja toiminnan laatu) on vain kaksi pientä muutosta: kerrotaan yleisesti, että puolue pyrkii asettamaan ehdokkaita valtiollisiin vaaleihin, joten ei tarvitse tulevaisuudessa muuttaa puolueen sääntöjä, jos niiden lista muuttuu. Ehdokasasettelu myös lisätään toiminnan lajeihin.

Lisätään uusi pykälä, jossa on toimielinten luettelo (jottei niitä tarvitse luetella uudelleen, kun puhutaan kaikista toimielimista). Puoluevaltuusto ja hallitus meillä on jo nykyään; välimieslautakunta on uusi toimielin, jolle kuuluu tuomiovalta puolueessa. Tällä pyritään luomaan vallanjako puolueessa, jottei päätösvalta riitatilanteissa ole täytäntöönpanoelimella, joka voi itse olla riidassa osapuolena.

Puoluehallituksen ja -valtuuston toimikaudet muutetaan niin, että niitä ei valita samassa kokouksessa, vaan joka vuonna valitaan joko hallitus ja välimiesvaltakunta, tai valtuusto. Täten ilmeisesti palataan aikaisempaan kokoustaajuuteen. Välimieslautakunta valitaan rinnakkain hallituksen kanssa, sillä puoluevaltuusto on jäsenmäärällään isompi elin.

Johtosääntöjen käyttöönotto on mielestäni koko muutosesityksen keskeisin osa. Sääntömuutos on byrokraattisesti raskas prosessi, joka vaatii puoluekokouksen ja jonka käsittely PRH:llä maksaa ja kestää. Johtosääntöjä voi muuttaa paljon joustavammin.

Tässä on kaavattu myös selkeä sisäinen normihierarkkia sekä "subsidiariteettiperiaate", kun esim. toimielimet päättävät tarpeidensa mukaan omista työjärjestyksissä. Tähän liittyy myös kokousten esityslistapohjien poistaminen säännöistä, ne on siirrettävä työjärjestyksiin ja kokousjärjestykseen.

Yhdistyslain 30 §:ssä tarkoitettu äänestys- ja vaalijärjestys mahdollistaa päätösvallan käyttöä "erillisissä äänestystilaisuuksissa, postitse taikka tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla", eli kokousten ulkopuolella, meidän tapauksessa oletettavasti netin kautta. Tällainen päätöksentekotapa on Tšekin piraattipuolueessa osoittautunut todella hyvin toimivaksi osallistumistasoa tukevaksi keinoksi, ja uskon, että se tekee hyvää Suomessakin.

Seuraavaksi lisätään päätöksenteon yleiset periaatteet. Tässä siis kerrotaan päätöksenteosta kokousten ulkopuolella, ja yksityiskohdat delegoidaan johtosääntöihin.

Uusi asia on myös se, että lähtökohtaisesti tulee mahdollistaa etäosallistuminen kokouksiin (nykyään hallitus päättää siitä, saako osallistua kokoukseen etänä vai ei).

Äänioikeutetun jäsenen määritelmä selkeyden vuoksi siirretään erilliseen pykälään, koska äänioikeutta voi käyttää myös kokouksen ulkopuolella.

Lisätään mahdollisuus lieventää näitä ehtoja johtosäännöllä. Mahdollinen syy tälle voisi olla se, että pystyisimme käsittelemään ilmoittautumiset ja tulleet jäsenmaksut nopeammin, tai että haluaisimme antaa joissain tapauksissa antaa mahdollisuus äänestää myös jäsenmaksunsa maksamatta jättäneille (itse en juuri kannata tätä, mutta eurovaaliehdokasasettelussa voi äänestää jäsenmaksua maksamatta voimassaolevien sääntöjen mukaan).

Koska päätösvaltaa siirretään kokousten ulkopuolelle, yleistetään jäsenaloitteen määritelmä vastaavasti. Määritellään pätevä jäsenaloitteen käsite (en tiedä, miltä se kuulostaa, mutta kukaan ei ole protestoinut), johon sitten viitataan muualta.

Näistä luvuista voidaan vielä keskustella, en ole varma, onko tällainen kiinteä suhde paras kaava pätevän jäsenaloitteen rajoille. Tšekin piraattipuolueessa käytetään neliöjuurta, tai tarkemmin sanottua min(√n, n / 5) asian käsittelyn käynnistämisrajaksi ja puolet tästä muiden ehdotusten kannatusminimiksi, missä n on äänioikeutettujen määrä.

Jäsenistön veto-oikeus on myös suurin piirtein kopioitu tšekkiläisiltä. Se on aika hyödyllinen oikausukeino, jos esim. puoluehallitus tekee jotain typerää.

Puoluevaltuuston kokoonpanoon esitetään muutoksia: puoluevaltuusto koostuisi jatkossa koko puolueen jäsenistön valitsemien valtuutettujen lisäksi myös piiriyhdistysten valitsemistä jäsenistä. Joka piiriyhdistyksellä kuuluisi yksi paikka puoluevaltuustossa. Tämäkin on kopioitu tšekeistä, ja ideana on ylläpitää parempaa yhteyttä piiriyhdistysten ja puolueen keskuselinten välillä.

Puoluevaltuuston yleisissä tehtävissä toisesta kohdasta poistettaisiin sanat "hallituksen esityksestä", eli puoluevaltuusto saisi hyväksyä poliittisia linjauksia oma-aloitteisesti.
Oleelliset asiat poistettavista esityslistapohjista kirjataan uuteen vuosittaisten tehtävien luetteloon.

Välimieslautakunta ja jäsenen erottaminen.

Vakavissa tapauksissa erottamista voisi esittää myös puoluevaltuusto, esim. jos hallitus olisi liian hölläkätinen.